Con il Congresso perso, Trump punta a un accordo con Kim per porre fine alla guerra di Corea come successo di politica estera

TOKYO — Con i Repubblicani che hanno perso il controllo di entrambe le camere del Congresso dopo le elezioni di metà mandato negli Stati Uniti, il presidente Donald Trump si trova di fronte a un percorso più arduo per far approvare importanti iniziative di politica interna. Questa realtà politica potrebbe spingerlo a inseguire un successo di politica estera capace di dominare i titoli—un ambito in cui la Casa Bianca gode di molta più libertà d’azione senza dover ottenere l’approvazione dei legislatori.

Un possibile obiettivo: un accordo politico con il leader nordcoreano Kim Jong Un che dichiari la fine della guerra di Corea. Il conflitto, iniziato nel 1950, si concluse nel 1953 con un armistizio anziché con un trattato di pace, lasciando la penisola tecnicamente ancora in guerra. Un’intesa simbolica per chiudere quel capitolo consentirebbe a Trump di presentarsi come il leader che ha portato la pace, una narrazione che potrebbe risuonare sul fronte interno mentre affronta un’opposizione intensificata in Congresso.

Una mossa del genere sarebbe anche in linea con la preferenza di Trump per una diplomazia altamente visibile e per i summit personali. A differenza dei complessi compromessi legislativi, un comunicato negoziato o una dichiarazione politica può essere perseguita in larga misura tramite l’autorità esecutiva. Offrirebbe quel tipo di “momento da medaglia” che Trump ha spesso cercato: una tappa chiara e pubblica, presentabile come storica, anche se non risolve i problemi di sicurezza più profondi che hanno definito per decenni le relazioni tra Stati Uniti e Corea del Nord.

Allo stesso tempo, una spinta ad annunciare la fine della guerra comporterebbe implicazioni strategiche e finanziarie significative. Qualsiasi cambiamento nell’architettura di sicurezza dell’Asia nord-orientale—soprattutto se dovesse apparire come una riduzione della minaccia percepita proveniente da Pyongyang—potrebbe innescare interrogativi sulla postura di lungo periodo delle forze statunitensi nella Penisola coreana e sull’allocazione delle risorse per la difesa. Mercati, industrie della difesa e governi regionali monitorano da vicino questi segnali, perché anche accordi politici simbolici possono influenzare le aspettative sulla futura spesa militare e sulla stabilità in una delle regioni economicamente più cruciali del mondo.

La prospettiva evidenzia inoltre come la politica interna possa influenzare la tempistica diplomatica. Dopo battute d’arresto elettorali, i presidenti spesso guardano all’estero in cerca di risultati ottenibili tramite negoziati anziché tramite legislazione. Per Trump, la cui amministrazione talvolta ha faticato a tradurre gli obiettivi di politica estera in quadri di policy duraturi, l’attrattiva di un traguardo diplomatico definibile—“porre fine” a una guerra rimasta irrisolta per oltre mezzo secolo—potrebbe essere particolarmente forte.

Che una simile dichiarazione valga più di un gesto politico dipenderebbe da ciò che seguirà: passi verso un accordo di pace formale, progressi verificabili sugli impegni in materia di sicurezza e coordinamento con gli alleati più direttamente interessati da qualsiasi cambiamento dello status quo nella penisola.

Perché è importante

Una dichiarazione di “fine della guerra” potrebbe rimodellare la percezione del rischio nell’Asia nord-orientale, influenzando il sentiment degli investitori e la pianificazione della difesa di lungo periodo negli Stati Uniti e tra gli alleati regionali. Potrebbe anche aumentare la pressione per chiarire se, e in quale misura, cambiano la postura militare o gli impegni dell’alleanza. La prova decisiva sarà se al simbolismo faranno seguito accordi concreti e applicabili—soprattutto su sicurezza e stabilità nella Penisola coreana.